全国棉花交易市场交易商品棉
公证检验实施办法


第一条 为维护棉花市场秩序,规范棉花交易行为,完善棉花公证检验制度,保证通过全国棉花交易市场交易的商品棉(以下简称“交易商品棉”)的质量和数量,根据《棉花质量监督管理条例》,制定本办法。

第二条 通过全国棉花交易市场(以下简称“交易市场”)交易的商品棉按本办法实施公证检验。
    专业纤维检验机构按照棉花国家标准(GB1103-1999)和技术规范进行交易商品棉的公证检验,并出具《全国棉花交易市场交易商品棉公证检验证书》(以下简称“《交易棉公证检验证书》”,见附表1)。
《交易棉公证检验证书》作为交易商品棉质量、数量的凭证和交易双方货款结算的依据。

第三条 中国纤维检验局(以下简称“中纤局”)负责交易商品棉公证检验的组织实施、监督检查和复检工作。
    地方专业纤维检验机构(以下简称“承检机构”)按照中纤局要求承担公证检验任务。

第四条 承检机构须符合以下条件并经中纤局认可后方可承担交易商品棉的公证检验工作:
(一)具有独立法人资格的地(市)级及以上专业纤维检验机构;
(二)具有满足公证检验工作要求的检验技术人员,其中技术负责人和关键岗位技术人员应具备棉花质量检验师资格;
(三)具有满足公证检验要求的检验设施、仪器设备、交通及通讯条件,并达到国家规定的实验室基本条件。
  第五条 承检机构工作职责:
(一)在接到中纤局下达的交易商品棉公证检验任务后,负责与交易市场指定交割仓库(以下简称“仓库”)进行业务衔接;
(二)负责完成衡重、取样、回潮率检验、核实件数等现场公证检验工作;
(三)负责完成品级、长度、马克隆值、异性纤维、含杂率等在承检机构实验室进行的公证检验项目;
(四)向中纤局报送公证检验结果,并出具《交易棉公证检验证书》。

第六条 入库货权人将交易商品棉存入仓库前,须按规定向交易市场申报。商品棉入库时,入库货权人须向仓库提供原验证书和码单的原件或复印件,且申报入库商品棉的批号、产地、生产年度、加工单位等必须与棉包标识一致,货证相符。

第七条 交易市场签发《入库通知单》之日起一日内(法定节假日顺延,下同)向中纤局报验。报验须填写《全国棉花交易市场交易商品棉公证检验申报单》(以下简称《申报单》,见附表2)。对运输在途的商品棉,应在备注栏内加以说明,并注明预计到库时间。
    一批棉花采用一个报验号,对同一入库货权人一日内进库的多个批次棉花可以集中报验。同一仓库一日内报验的总量不能超过该仓库每日配合承检机构完成交易商品棉现场公证检验的最大数量。

第八条 申报通过全国棉花交易市场交易的棉花已按规定经过公证检验并符合交易商品棉质量要求,存放监管仓库不变的,在公证检验证书有效期内不再重新进行交易商品棉公证检验,由原承检机构根据原公证检验结果出具《交易棉公证检验证书》。移库的,移库入库时需重新进行交易商品棉公证检验。

第九条 中纤局接到《申报单》之日起两日内,确定承检机构并向其下达《全国棉花交易市场交易商品棉公证检验任务书》(以下简称《任务书》)。承检机构接到《任务书》后应在一日内与仓库联系。
    承检机构未经中纤局批准,不得在《任务书》下达前先行进行现场公证检验。

第十条 仓库应保持与入库货权人随时联系,并提前做好入库的准备工作。
棉花入库过程中,仓库须按交易市场有关规定对入库棉花进行验收,确保入库棉花包型符合棉花包装国家标准(GB/T6975-2001)规定,包装规范,棉包标志项目内容符合棉花国家标准(GB1103-1999)有关要求。

第十一条 棉花入库验收过程中,发现存在下列情况的,仓库必须及时通知承检机构和交易市场,承检机构不再到现场进行公证检验:
(一)入库货权人未提供原验证书和码单的原件或复印件;
(二)入库货权人申报的批号、产地、生产年度、加工单位中任何一项与实际入库棉花不一致;
(三)包型不规范,棉包标志项目内容不清晰,包装及包装物不能保证棉花不受污染;
(四)棉花或其外包装有污染、雨淋、霉变迹象;
(五)批次相混不进行剔分;
(六)小轧花机、土打包机加工的棉花;
(七)其他不符合交易商品棉要求的情况。

第十二条 仓库对入库棉花验收合格后,应立即通知承检机构尽快到达现场,以做好现场公证检验的各项准备工作。
    承检机构根据仓库配合完成每张《任务书》的能力,确定完成其现场公证检验工作的日期,并通知入库货权人。入库货权人要求缩短某一《任务书》对应棉花的现场公证检验周期的,应直接或通过交易市场与仓库协调增加相应的搬倒能力。

第十三条 承检机构到达仓库进行现场公证检验时,仓库应配合做好以下工作:
(一)提供现场公证检验运作场地;
(二)准备好计量检定合格的衡重器材;
(三)安排好能够满足现场公证检验工作进度要求的搬倒人员;
(四)负责取样、回皮棉包的整理工作;
(五)其它需要配合的工作。

第十四条 现场公证检验中,承检机构发现本办法第十一条所列情况的,不得继续进行公证检验。发现掺杂使假的棉花,包括混有棉短绒、不孕籽回收棉、油花、脚花及危害性杂物等,承检机构应立即报告中纤局,由中纤局指定有权管辖的专业纤维检验机构按《棉花质量监督管理条例》立案处理。

第十五条 承检机构衡重前应校验衡器,衡重中衡器使用一段时间后需重新校验,确保衡器称重误差在规定允许范围内;衡重时,有条件的仓库可以整车过地磅或数包一起过磅,否则应包包过磅。称量读数须与衡器精度一致。承检机构不得在棉垛上称重。

第十六条 过地磅或数包一起过磅的,样品在称重后随机抽取,但应在毛重中扣除样品的重量;逐包过磅的,样品在称重前随机抽取,在计算该批棉花总皮重时扣减抽样棉包剪掉的铅丝重量之和。取样数量和方法按棉花国家标准(GB1103-1999)的规定执行。

第十七条 称重结束后发现实际包数与报验包数不符的,按实际包数出证。

第十八条 交易商品棉现场公证检验过程中须由承检机构逐包加盖符合中纤局统一要求的验讫章。内容包括:验讫标志、承检机构代码和交易市场英文简称(CNCE)。每包包身及两侧包头各盖一枚,印迹应清晰可辨。

第十九条 承检机构在现场公证检验过程中,仓库、入库货权人应派代表在场,监督承检机构,确保现场公证检验工作符合规定程序并予以确认。
    每张《任务书》的棉花现场公证检验完成后,仓库、入库货权人和承检机构应在《全国棉花交易市场交易商品棉现场公证检验结果汇总表》(见附表3)签字栏内签字确认。若通知后入库货权人仍不到场的,视为其认可现场公证检验工作程序。

第二十条 承检机构工作人员在进行现场公证检验及实验室公证检验过程中,不得同入库货权人及仓库交流与公证检验相关的技术问题。
实验室检验必须在专业纤维检验机构实验室进行。

第二十一条 每张《任务书》的棉花应在现场公证检验完成之日起五日内出具《交易棉公证检验证书》,并向中纤局报送公证检验结果。中纤局接到公证检验结果之日起一日内对公证检验结果进行审核,审核完成后,向交易市场传送公证检验结果,并通知承检机构寄送《交易棉公证检验证书》。

承检机构在向中纤局报送公证检验结果前,不得向入库货权人及仓库提供公证检验结果或寄送《交易棉公证检验证书》。

第二十二条 《交易棉公证检验证书》一式五联。第一联指定交割仓库留存;第二联入库货权人留存;第三联交易市场留存;第四联中国纤维检验局留存;第五联承检机构留存。第一联由承检机构寄送仓库,第二联由承检机构寄送仓库,在仓库生成《全国棉花交易市场商品棉仓单》后,由仓库寄送入库货权人,第三联由承检机构以快递方式寄送交易市场。如有必要可通过传真方式送达。

第二十三条 入库货权人对交易商品棉入库公证检验结果有异议的,可申请一次复检;提货人对交易商品棉公证检验结果有异议的,可申请一次复检。
    复检申请方申请复检时需提供其按照棉花国家标准(GB1103-1999)对该批棉花实施检验的结果,并填写《全国棉花交易市场交易商品棉复检申请单》(见附表4)。

第二十四条 复检申请方可在接到《交易棉公证检验证书》后五日内(已提货的提货人在货到后五日内),通过交易市场向中纤局申请复检,并应通过交易市场向中纤局预缴复检费用。逾期提出复检申请的,不予受理。
    入库货权人提出复检申请的,中纤局应在收到交易市场传送的复检申请之日起七日内作出复检结论;提货人提出复检申请的,中纤局应在接到复检样品之日起七日内作出复检结论。复检结论直接通知交易市场,并作为交易双方货款结算的依据。
复检申请方对复检结论仍有异议的,可以依法向人民法院提起诉讼。

第二十五条 复检项目包括:品级、长度级、主体马克隆值级。
    入库货权人提出复检申请的,原则上只对留样进行复检,不再重新取样。
    提货人提出复检申请的,需重新取样。中纤局受理交易市场传送的提货人复检申请后,交易市场需及时通知《全国棉花交易市场商品棉仓单》标注的货权人(以下简称“《仓单》标注的货权人”)。提货人未提货的,由《仓单》标注的货权人(或其委托代理人,下同)、提货人和中纤局指定的纤检机构一起在仓库协助下按规定要求重新取样,样品经各方共同认可后封样,由仓库寄送中纤局;提货人已提货的,由提货人、《仓单》标注的货权人和中纤局指定的纤检机构在确认该批棉花未被调换、使用的情况下,按规定要求重新取样,样品经各方共同认可后封样,由纤检机构寄送中纤局。《仓单》标注的货权人未在规定期限内到达现场的,视同认可复检样品。取样产生的搬倒费用及邮寄样品费用由提货人承担。
    对入库货权人反映可能因样品不符造成复检结果与实际有较大差异的,在入库货权人向交易市场提出后,中纤局可直接委派专人在仓库协助下重新取样。样品经入库货权人确认、封样后寄送中纤局。取样产生的搬倒费用及邮寄样品费用由入库货权人承担。

第二十六条 入库货权人申请复检,复检结果中品级升降样品只数占总样品只数的比例在10%以内,长度级和主体马克隆值级结果与入库公证检验结果一致的,复检费用由复检申请方承担,否则复检费用由原承检机构承担。
    提货人申请复检,复检结果差异幅度在《全国棉花交易市场商品棉交割办法》规定幅度范围内的,复检费用由复检申请方承担,否则复检费用由原承检机构承担。

第二十七条 交易商品棉公证检验样品自《交易棉公证检验证书》出具之日起保存三个月后通过仓库退还入库货权人。

第二十八条 承检机构应当组织公证检验人员参加统一的技术培训和职业道德教育,保证检验人员的业务素质和道德素质符合公证检验要求。中纤局定期或不定期的召开承检机构检验人员技术目光平衡会,保证承检机构的检验技术目光统一。

第二十九条 承检机构频繁发生复检结果与原检验结果有较大差异的,中纤局除及时纠正外,将按规定对有关承检机构进行查处。入库货权人干扰公证检验工作的,复检申请方干扰复检工作的,核实后将通过中国棉花信息网予以公布。

第三十条 出现下列情形的,经查属实,交易市场将对仓库予以通报批评;情节严重的,取消指定交割仓库资格:
(一)仓库在棉花入库验收过程中发现第十一条所列情况,没有及时报告交易市场和承检机构的;
(二)仓库没有履行第十三条所列义务的;
(三)发现入库货权人干扰公证检验工作以及复检申请方干扰复检工作,没有及时报告交易市场的;
(四)发现承检机构在公证检验中违反规定,没有及时报告交易市场的。

第三十一条 中纤局对承检机构实施监督检查,发现承检机构在公证检验工作中违反规定的,责令其改正;造成严重后果的,取消承检机构的公证检验资格,并建议其主管部门给予相关人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条 入库货权人和仓库应积极配合承检机构做好公检工作,承检机构对于不能给予积极配合的仓库和入库货权人,应及时向中纤局反映。

第三十三条 中纤局和交易市场应经常沟通相关情况,对公证检验中的重大问题及时研究处理。对仓库、入库货权人反映承检机构在公证检验中违反规定的,交易市场应及时向中纤局反映。对仓库、入库货权人、复检申请方违反规定不配合做好公证检验的,中纤局应及时向交易市场反映。

第三十四条 本办法由中纤局负责解释和修改。

第三十五条 本办法自发布之日起施行。